國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門近日聯(lián)合發(fā)布《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造，加快推動鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我國各類鍋爐年消耗能源約20億噸標準煤，碳排放量約占全國碳排放總量的40%，是我國能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能設(shè)備。

《行動方案》從能效提升、污染防控、更新改造、回收利用等方面，分別提出了2025年和2030年兩個階段的工作目標。到2025年，工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率較2021年分別提高5個百分點、0.5個百分點，燃煤電站鍋爐全面實現(xiàn)超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展，廢舊鍋爐規(guī)范化處置和回收利用水平有效提升。到2030年，工業(yè)鍋爐產(chǎn)品熱效率較2021年提高3個百分點，平均運行熱效率進一步提高；新建大型電站鍋爐最低穩(wěn)燃負荷滿足電站機組最小技術(shù)出力要求，存量燃煤電站鍋爐節(jié)能降碳和靈活性改造取得積極進展；鍋爐污染治理水平全面提升。

《行動方案》圍繞加快新建鍋爐綠色低碳轉(zhuǎn)型、積極開展存量鍋爐更新改造、持續(xù)提高鍋爐運行管理水平、完善鍋爐綠色低碳發(fā)展支撐保障體系等4個方面，部署了12項重點任務(wù)。

其中，在加快新建鍋爐綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，《行動方案》提出優(yōu)化鍋爐設(shè)計和生產(chǎn)制造，鼓勵鍋爐生產(chǎn)制造企業(yè)優(yōu)化鍋爐設(shè)計，加強產(chǎn)品使用反饋，提高自身綠色低碳發(fā)展。提高新建鍋爐標準，區(qū)分不同燃料、不同用途、不同區(qū)域，對新建鍋爐節(jié)能降碳減污提出要求。因地制宜推廣應(yīng)用綠色低碳鍋爐，鼓勵各地區(qū)各有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地區(qū)能源資源稟賦，充分利用可再生能源、工業(yè)余熱、農(nóng)林廢棄物等，因地制宜做好綠色低碳鍋爐推廣應(yīng)用。

在積極開展存量鍋爐更新改造方面，《行動方案》明確要逐步淘汰低效落后老舊鍋爐，協(xié)同推進節(jié)能降碳減污改造，規(guī)范廢舊鍋爐回收利用。提出協(xié)同推進電站鍋爐、工業(yè)鍋爐等節(jié)能降碳減污改造，探索大型燃煤發(fā)電鍋爐耦合生物質(zhì)燃燒技術(shù)改造、協(xié)同處置大宗單一類別固體廢棄物等。統(tǒng)籌推進鍋爐更新改造和回收利用，落實標準規(guī)范，強化信息管理，提高廢舊鍋爐回收和再生資源加工利用能力。

值得關(guān)注的是，《行動方案》還強調(diào)要完善鍋爐綠色低碳發(fā)展支撐保障體系，強化綜合性政策支持。完善資金、稅收、采購等支持措施，將高效鍋爐產(chǎn)品納入《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，鼓勵相關(guān)單位優(yōu)先選用列入《綠色技術(shù)推廣目錄》的高效鍋爐技術(shù)。合理利用綠色金融工具，支持企業(yè)實施鍋爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、集中供熱替代和設(shè)備技術(shù)升級。持續(xù)完善標準體系，加快制定修訂鍋爐節(jié)能、碳排放、特種設(shè)備能效評價等相關(guān)標準，加強與國際標準的銜接互認。加強先進適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快鍋爐節(jié)能降碳減污關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新，加大科研資金和人員投入，推動構(gòu)建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。

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