特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定之壓力容器篇
第二十條 壓力容器使用單位應當依法配備壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員,明確壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的崗位職責。
壓力容器使用單位主要負責人對本單位壓力容器使用安全全面負責,建立并落實壓力容器使用安全主體責任的長效機制。壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應當按照崗位職責,協(xié)助單位主要負責人做好壓力容器使用安全管理工作。
第二十一條 壓力容器使用單位主要負責人應當支持和保障壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員依法開展壓力容器使用安全管理工作,在作出涉及壓力容器安全的重大決策前,應當充分聽取壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的意見和建議。
壓力容器安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器存在一般事故隱患時,應當立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患時,應當立即責令停止使用并向壓力容器安全總監(jiān)報告,壓力容器安全總監(jiān)應當立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隱患。
第二十二條 壓力容器使用單位應當根據(jù)本單位壓力容器的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備壓力容器安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的壓力容器安全員,并逐臺明確負責的壓力容器安全員。
第二十三條 壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應當具備下列壓力容器使用安全管理能力:
?。ㄒ唬┦煜毫θ萜魇褂孟嚓P法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準和本單位壓力容器安全使用要求;
?。ǘ┚邆渥R別和防控壓力容器使用安全風險的專業(yè)知識;
?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P要求履行崗位職責的能力;
?。ㄋ模┓咸胤N設備法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的其他要求。
第二十四條 壓力容器安全總監(jiān)按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹壓力容器有關的法律法規(guī)、安全技術規(guī)范及相關標準;
?。ǘ┙M織制定本單位壓力容器使用安全管理制度,督促落實壓力容器使用安全責任制,組織開展壓力容器安全合規(guī)管理;
?。ㄈ┙M織制定壓力容器事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實壓力容器安全事故報告義務,采取措施防止事故擴大;
?。ㄎ澹毫θ萜靼踩珕T進行安全教育和技術培訓,監(jiān)督、指導壓力容器安全員做好相關工作;
?。┌凑找?guī)定組織開展壓力容器使用安全風險評價工作,擬定并督促落實壓力容器使用安全風險防控措施;
?。ㄆ撸Ρ締挝粔毫θ萜魇褂冒踩芾砉ぷ鬟M行檢查,及時向主要負責人報告有關情況,提出改進措施;
?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P部門開展壓力容器安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關材料;
?。ň牛┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責。
壓力容器使用單位應當按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細化制定《壓力容器安全總監(jiān)職責》。
第二十五條 壓力容器安全員按照職責要求,對壓力容器安全總監(jiān)或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
?。ㄒ唬┙⒔∪珘毫θ萜靼踩夹g檔案并辦理本單位壓力容器使用登記;
(二)組織制定壓力容器安全操作規(guī)程;
(三)組織對壓力容器作業(yè)人員和技術人員進行教育和培訓;
(四)組織對壓力容器進行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;
?。ㄎ澹┚幹茐毫θ萜鞫ㄆ跈z驗計劃,督促落實壓力容器定期檢驗和后續(xù)整改等工作;
?。┌凑找?guī)定報告壓力容器事故,參加壓力容器事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;
?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責。
壓力容器使用單位應當按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細化制定《壓力容器安全員守則》。
第二十六條 壓力容器使用單位應當建立基于壓力容器安全風險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《壓力容器安全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。
第二十七條 壓力容器使用單位應當建立壓力容器安全日管控制度。壓力容器安全員要每日根據(jù)《壓力容器安全風險管控清單》,按照相關安全技術規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的壓力容器進行巡檢,形成《每日壓力容器安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患,應當立即采取防范措施,及時上報壓力容器安全總監(jiān)或者單位主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第二十八條 壓力容器使用單位應當建立壓力容器安全周排查制度。壓力容器安全總監(jiān)要每周至少組織一次風險隱患排查,分析研判壓力容器使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周壓力容器安全排查治理報告》。
第二十九條 壓力容器使用單位應當建立壓力容器安全月調(diào)度制度。壓力容器使用單位主要負責人要每月至少聽取一次壓力容器安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當月壓力容器安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月壓力容器安全調(diào)度會議紀要》。
第三十條 壓力容器使用單位應當將主要負責人、壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的設立、調(diào)整情況,《壓力容器安全風險管控清單》《壓力容器安全總監(jiān)職責》《壓力容器安全員守則》以及壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第三十一條 市場監(jiān)督管理部門應當將壓力容器使用單位建立并落實壓力容器使用安全責任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力容器使用安全風險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第三十二條 壓力容器使用單位應當對壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員進行法律法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力容器使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力容器使用單位的壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合壓力容器使用要求的,使用單位應當立即采取整改措施。
第三十三條 壓力容器使用單位應當為壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員提供必要的工作條件、教育培訓和崗位待遇,充分保障其依法履行職責。
鼓勵壓力容器使用單位建立對壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處壓力容器使用單位違法行為時,應當將壓力容器使用單位落實安全主體責任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
壓力容器使用單位及其主要負責人無正當理由未采納壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員依照本規(guī)定第二十一條提出的意見或者建議的,應當認為壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員已經(jīng)依法履職盡責,不予處罰。
第三十四條 壓力容器使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓、考核壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
壓力容器使用單位主要負責人、壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬毫θ萜魇褂脝挝恢饕撠熑耸侵副締挝坏姆ǘù砣恕⒎ǘù砦腥嘶蛘邔嶋H控制人;
?。ǘ毫θ萜靼踩偙O(jiān)是指本單位管理層中負責壓力容器使用安全的管理人員;
?。ㄈ毫θ萜靼踩珕T是指本單位具體負責壓力容器使用安全的檢查人員;
?。ㄋ模毫θ萜魇褂脝挝话ㄊ褂脡毫θ萜鞯膯挝缓鸵苿邮綁毫θ萜鞒溲b單位。
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